黃銳：培育和發展農業新質生產力

作者：黃銳（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中央民族大學管理學院院長）

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對“健全推動經濟高質量發展體制機制”提出明確要求，強調“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。農業是基礎性產業，農業現代化的關鍵在科技進步和創新。探索發展農業新質生產力，加強先進適用技術研發和成果轉化推廣，培養更多知農愛農新型人才，提升農業科技創新體系整體效能，對于加快建設農業強國、全面推進鄉村振興，具有重要意義。培育和發展農業新質生產力是一個系統工程，健全推動科技創新的體制機制是基礎和前提，抓好教育、科技、人才工作是重點。

我國農業科技創新整體邁進了世界第一方陣，但農業科技進步貢獻率同世界先進水平相比還有不小的差距。加快補上短板弱項，必須聚焦重點領域，整合各級各類優勢科研資源，打造農業科技創新平臺。農業科技創新周期相對較長，需給予長期穩定的支持，不斷完善相關政策制度體系，各地還應在充分考量區域位置、資源稟賦等實際情況的基礎上，因地制宜探索構建適合本地區農業新質生產力發展的體制機制，確保農業科技成果轉化為現實生產力。

提高教育質量對提升科技創新能力能夠產生連鎖反應。應優化公共教育服務供給，推進教育數字化，創新教育內容和形式，夯實發展新質生產力的人才基礎。提升鄉村基礎教育整體質量，加強鄉村教師培訓，提升鄉村教師能力素質。重視基礎學科教育，不斷擴大優質教育資源覆蓋面，在源頭端提升農業新質生產力人才儲備。發揮高等教育的龍頭作用，錨定農業農村現代化需求，瞄準世界農業科技前沿，優化調整學科、科研布局。發展面向鄉村振興的職業教育，加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系。開展針對農業農村一線科技人員的教育培訓，加強農業農村領域人工智能、大數據、區塊鏈等技術的普及。

信息技術的快速發展，尤其是數字化、網絡化和智能化技術的廣泛應用，為農業新質生產力的培育提供了重要條件。應充分利用數字技術助力農業農村發展，促進數字經濟與農業深度融合，加快傳統農業轉型升級。持續優化數字鄉村發展環境，推進鄉村數字基礎設施建設，大力發展智慧農業，加強農業關鍵領域技術創新，不斷催生農業高新技術，進一步推動科技與產業融合發展。開展前瞻性、基礎性研究，提高成果轉化效能。提升數字化治理水平，搭建數字鄉村信息服務平臺，探索拓寬數字技術在教育、醫療、文化、鄉村建設等領域的應用場景。

人是生產力中最活躍的因素，創新驅動實質上是人才驅動。培育農業新質生產力要牢牢抓住人才隊伍建設這一關鍵，不斷擴大鄉村振興各領域、各層次的人才規模，穩步提升鄉村人才素質，持續優化鄉村人才結構，為推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化提供有力的人才支撐。加強拔尖創新人才培育，聚焦關鍵領域，培養具有扎實理論基礎、創新思維以及交叉學科背景的復合型人才，加強我國農業領域的原創性、顛覆性科技創新。構建高素質農民教育培訓體系，大力提升農業勞動者素質，使其能夠將新技術運用于農業生產中。實施鄉村振興人才支持計劃，在加大鄉村本土人才培養的同時，有序引導城市各類專業技術人才下鄉服務，完善評價激勵機制和保障措施，打好“引才、育才、用才”組合拳。