近日，農業(yè)農村部發(fā)布消息稱，2022年我國鄉(xiāng)村產業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，鄉(xiāng)村特色產業(yè)集聚發(fā)展迅猛，有利地推進了鄉(xiāng)村產業(yè)振興。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，也是解決眾多農村問題的前提，被譽為鄉(xiāng)村振興的“根”，加大對鄉(xiāng)村產業(yè)集群建設的政策支持力度，聚焦重點產業(yè)和資源要素，推進農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，才能提高農業(yè)質量效益和競爭力，構建鄉(xiāng)村振興新格局。
全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)累計達4068個
2022年我國支持各地新建40個、續(xù)建100個優(yōu)勢特色產業(yè)集群，全產業(yè)鏈產值超100億元的產業(yè)集群已達到118個。新建200個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，累計建設農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)1309個，撬動地方財政資金、社會金融資金超過1000億元。
2022年我國新認定全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)395個，至此，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)累計達到4068個，其中產值超10億元的鎮(zhèn)199個、超億元的村306個，有效推動了“一村一品、一鎮(zhèn)一特、一縣一業(yè)”發(fā)展，有力推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，鄉(xiāng)村產業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
突出“特”字，產業(yè)更興旺
如何更好地利用優(yōu)勢的自然資源，聚集產業(yè)，讓其發(fā)揮最大價值，促進農民增收，促進地方產業(yè)發(fā)展？
2020年，農業(yè)農村部、財政部開展優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設，批準建設50個優(yōu)勢特色產業(yè)集群，吉林長白山人參產業(yè)集群就是其中之一。
人參是馳名中外的珍貴藥材，被人們稱為"百草之王"，是聞名遐邇的"關東三寶"之一。由于得天獨厚的自然優(yōu)勢，吉林人參以品質上乘、產量大而被譽為中國人參的“正宗”，長白山的野山參，是人參中的最名貴者。
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2021年，吉林省啟動“吉致吉品”吉林區(qū)域品牌認證工作，省政府出臺《關于打造吉林區(qū)域品牌推動高質量發(fā)展的實施意見》，確定了實施農業(yè)產業(yè)優(yōu)質品牌建設工程。組織編制了“長白山人參”等近20個區(qū)域公用品牌建設規(guī)劃。
省政府還出臺促進農產品加工業(yè)加快發(fā)展的政策意見，圍繞農產品加工和食品產業(yè)鏈，積極推進人參（中藥材）等十大產業(yè)集群建設工作，建立群長聯(lián)系會議制度，把農業(yè)品牌建設納入產業(yè)集群建設，制定完善專項產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，明確“時間表”和“路線圖”，推進農業(yè)品牌建設高質量發(fā)展。
有了品牌，能否推廣出去是關鍵，吉林省積極進行區(qū)域公用品牌的推介和推廣，例如多次在澳門集中開展“長白山人參”品牌新聞發(fā)布會、品牌推介會、參王拍賣會、國際人參大會等宣傳推介活動。2022年12月再次赴澳門舉辦吉林省人參系列推介活動暨第八屆“長白山人參”美食大賽，進一步鞏固吉林人參品牌效應，加深吉澳兩地產業(yè)合作，品牌的 “公關活躍度”大大提升。
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在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園集安市泰盛參業(yè)有限公司的人參種植基地，近百名村民正在參地里收參，一顆顆體態(tài)玲瓏的人參被起獲，參農們喜笑顏開，布滿笑容的面龐寫滿了不斷提升的獲得感和幸福感。經(jīng)過多年培育，集安市人參現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園被認定為國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，成為全國唯一一個人參類產業(yè)園，也是吉林省唯一一個國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。園區(qū)建立了“龍頭企業(yè)+基地（合作社、村委會）+農戶” 聯(lián)結機制，培育新型經(jīng)營主體392戶，省級以上龍頭企業(yè)7戶，園內近36%農戶加入合作社或與龍頭企業(yè)等建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，形成了“保底+分紅”、入股分紅、租金和勞務收益等多樣化的農民增收模式，帶農增收明顯。
據(jù)統(tǒng)計，2022年吉林省人參產業(yè)綜合產值約642.5億元，撫松萬良國家級長白山人參市場，年交易水參量3.4萬噸左右，人參干品交易量約為為1萬噸，交易額達到58億元，占全國的人參交易量的80%，已成為全國人參價格形成中心和最大人參產品集散中心。成為當?shù)剞r民增收、脫貧致富的有效途徑。
產業(yè)發(fā)展才是鄉(xiāng)村振興的“根”
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，也是解決眾多農村問題的前提，被譽為鄉(xiāng)村振興的“根”，加大對鄉(xiāng)村產業(yè)集群建設的政策支持力度，聚焦重點產業(yè)和資源要素，推進農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，才能提高農業(yè)質量效益和競爭力，構建鄉(xiāng)村振興新格局。
當然，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)，除了資金、技術、人才等資源要素存在瓶頸、創(chuàng)新能力總體不強外，產業(yè)鏈條延伸不充分也是一個重要問題。由于農業(yè)設施投入大、回收期長、盈利薄等原因，多數(shù)鎮(zhèn)、村規(guī)模性特色產業(yè)難以形成。因此，政府要聚焦優(yōu)勢產業(yè)，重點扶持一批龍頭企業(yè)，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，打造區(qū)域農業(yè)產業(yè)品牌。
中國未來的農業(yè)農村發(fā)展布局是立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群。只有集聚才能產生規(guī)模效應。
目前，國家也在不斷地推進產業(yè)融合發(fā)展，自然資源部、國家發(fā)改委、農業(yè)農村部等部門連續(xù)出臺政策，引導農村產業(yè)在縣域內統(tǒng)籌布局，有效保障農村產業(yè)融合發(fā)展用地需要。
推動農業(yè)由“賣原料”向“賣服務”轉變
以往，農民就業(yè)增收主要在種養(yǎng)領域，隨著產業(yè)集聚加深，現(xiàn)在通過全產業(yè)鏈開始向一二三產業(yè)領域持續(xù)拓展，從農業(yè)單項生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈持續(xù)增收拓展。不過，我國農業(yè)產業(yè)鏈基礎還不太扎實，打造農業(yè)全產業(yè)鏈，要聚焦主導產業(yè)，建設一批農業(yè)全產業(yè)鏈重點鏈。
對此，農業(yè)農村部強調，各級農業(yè)農村部門要制定并實施農業(yè)全產業(yè)鏈培育發(fā)展實施方案，聚焦規(guī)模化主導產業(yè)，建設標準化、規(guī)模化、機械化、優(yōu)質化原料基地。發(fā)展精細化綜合加工，實現(xiàn)減損增效，提升加工轉化增值空間。搭建體系化物流網(wǎng)絡，提高農產品商品化處理、錯峰銷售和產地集散分銷能力。開展品牌化市場營銷，塑強精品區(qū)域公共品牌，共創(chuàng)企業(yè)品牌，培育產品品牌。推進社會化全程服務，建立社會化、專業(yè)化、市場化服務體系。
支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)擔任“鏈主”。同時，聚合科技、資金、土地等要素，有機銜接現(xiàn)有項目和農業(yè)全產業(yè)鏈，實現(xiàn)全產業(yè)鏈“資源要素暢通、利益聯(lián)結緊密、服務購銷最惠”要求，推動農業(yè)由“賣原料”向“賣加工品”“賣品牌、服務”轉變。
《品牌農業(yè)與市場》認為，推進全產業(yè)鏈建設，有助于發(fā)揮農業(yè)多種功能、提升鄉(xiāng)村多元價值，可以促進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，拓展農民就業(yè)空間、增加農民致富渠道、實現(xiàn)共同富裕。
來源：農民日報、經(jīng)濟參考報、吉林省農業(yè)農村廳
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