要充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，必須將分散的農(nóng)民組織起來。2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施，使農(nóng)民合作社的發(fā)展步入了快車道，在數(shù)量上呈迅猛增長(zhǎng)之勢(shì)。但在實(shí)踐中，參加專業(yè)合作社的農(nóng)民間具有很強(qiáng)的同質(zhì)性，基本都從事某一種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)或提供某種服務(wù)，如小麥合作社、農(nóng)機(jī)合作社等，農(nóng)戶間雖然有互助，但很少有互補(bǔ)，很難做到取長(zhǎng)補(bǔ)短。2017年中央1號(hào)文件提出，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。但在“三位一體”農(nóng)民合作社的發(fā)展中，卻由于一些合作社以“信用合作”之名，行“非法集資”之實(shí)，讓參與信用合作的農(nóng)民很受傷，讓地方政府很頭疼，使得“三位一體”合作社的發(fā)展在一定程度上失去了農(nóng)戶和地方政府的信任。之所以出現(xiàn)這種情況，既與信用合作的發(fā)展缺乏必要的法律和制度規(guī)范有關(guān)，也與單一農(nóng)民合作社帶動(dòng)能力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低有關(guān)。因此，如何實(shí)現(xiàn)“三位一體”農(nóng)民合作社的規(guī)范發(fā)展成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的話題。
由河北科學(xué)技術(shù)出版社出版的《“三位一體”農(nóng)民合作社運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展路徑研究》，以促進(jìn)“三位一體”農(nóng)民合作社的規(guī)范發(fā)展為目標(biāo)，深入分析了“三位一體”農(nóng)民合作社發(fā)展的必然性，從理論和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)維度分析了“三位一體”農(nóng)民合作社發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，在總結(jié)“三位一體”農(nóng)民合作社發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析“三位一體”農(nóng)民合作社運(yùn)行機(jī)制，針對(duì)發(fā)展難題提出了“三位一體”農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的路徑。
我也長(zhǎng)期從事“三農(nóng)”工作的教學(xué)科研工作，對(duì)農(nóng)民合作社也有深入的了解。這本書我讀了兩遍，認(rèn)為該書有以下三個(gè)特點(diǎn)：
一是理論與實(shí)踐結(jié)合緊密。該書注重“三位一體”農(nóng)民合作社案例分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉，剖析了浙江省瑞安市、河北省昌黎縣和曲周縣“三位一體”農(nóng)民合作社的案例，給讀者以啟發(fā)。例如：（1）瑞安的發(fā)展實(shí)踐說明，單靠民間自發(fā)組織的合作越來越不可能實(shí)現(xiàn)，必須依靠政府力量，從上而下進(jìn)行組織、指導(dǎo)。但這并不意味著民間力量的不重要，不能忽視發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與的主動(dòng)性和積極性。（2）河北省昌黎縣和曲周縣的發(fā)展實(shí)踐表明，兩地合作社都沒有把自身的盈利放在首位，而是從全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)補(bǔ)短板，從農(nóng)民的需要出發(fā)做服務(wù)，真正體現(xiàn)了合作社的價(jià)值和定位。
二是研究思路清晰。本書拓展了農(nóng)民合作社的研究視角和研究方法，體現(xiàn)了較高的理論水準(zhǔn)。例如：（1）引入博弈論、交易成本理論、俱樂部理論研究農(nóng)民合作社，在研究理論和研究方法上有創(chuàng)新；（2）從理論上研究了“三位一體”農(nóng)民合作社的運(yùn)行機(jī)制，具有創(chuàng)新性。
三是提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。本書研究“三位一體”合作社規(guī)范發(fā)展問題，關(guān)注“三位一體”合作社實(shí)踐發(fā)展中面臨的實(shí)踐難題，提出相應(yīng)的建議。例如：（1）針對(duì)信用合作發(fā)展面臨信用合作資金規(guī)模小、來源少，管理不夠規(guī)范，缺乏有效監(jiān)管等難題，應(yīng)采取組建合作社聯(lián)合社對(duì)基層合作社進(jìn)行有效監(jiān)管，開展資金互助、完善運(yùn)行模式，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容等措施；（2）針對(duì)一些地方政府在推動(dòng)合作社發(fā)展中存在的過度干預(yù)、農(nóng)民主體地位缺失等問題，提出在“三位一體”合作社組建和發(fā)展初期，政府要進(jìn)行強(qiáng)干預(yù)，當(dāng)合作社進(jìn)行良性運(yùn)行時(shí)，政府要降低干預(yù)程度，進(jìn)行弱干預(yù)。從建立制度、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)等方面入手，確保農(nóng)民主體地位。
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